Istorijos tvarkaraščiai

Proporcinis atstovavimas

Proporcinis atstovavimas

Proporcinis atstovavimas (PR) kaip pavadinimas apima plačią rinkimų sistemų įvairovę, kai vietų parlamente yra daugiau ar mažiau proporcingai atiduotų balsų. Didžiosios Britanijos politika pasinaudojo proporcingo atstovavimo formomis rinkimuose, kad vyktų decentralizacija Velse, Škotijoje ir Šiaurės Airijoje. Proporcinio atstovavimo forma buvo naudojama ir Londono mero rinkimuose. Bet tai niekada nepakeitė „First-Past-The-Post“ Didžiosios Britanijos nacionaliniuose rinkimuose.

Vienokiu ar kitokiu pavidalu PR yra naudojamas visoje Europoje, ilgą laiką palaikė liberaldemokratai, o parama tam buvo didinama Didžiojoje Britanijoje nuo 1970 m. Iš dalies taip yra todėl, kad aštuntajame dešimtmetyje pirmoji „po pašto“ sistema (FPTP) nesugebėjo sukurti stiprios daugumos vyriausybių, ir iš dalies todėl, kad nuo 1970 m. Vidurio didėjantis trečiųjų šalių balsas išryškino dabartinės balsavimo sistemos iškraipymus.

1997 m. Leiboristų vyriausybė pažadėjo referendumą šiuo klausimu, tačiau pats referendumas buvo atidėtas ir rinkėjams siūlomas pasirinkimas galėjo būti labai ribotas - teigiama, kad abi pagrindinės politinės partijos - leiboristai ir toriai - turėtų kuo daugiau prarasti dėl bet kokių FPTP sistemos pakeitimų, todėl jų noras pamatyti ją tęsėsi.

Jei 1997 m. Rinkimuose būtų buvusi naudojama grynoji viešoji įstaiga, didžiulė leiboristų dauguma būtų buvusi tinkamai susitraukusi, jei būtų įgiję liberalai demokratai - galbūt nuo 46 jiems suteiktų vietų iki 106 parlamentarų. Jie surinko 16,8% visų balsų, bet daug mažiau nei 10% visų vietų, esančių Vestminsteryje. PR būtų pakeitęs jų statusą ir sumažinęs galutinį „Labor“ sutapimą. Panašus rezultatas būtų buvęs pasiektas 2001 m. Rinkimų rezultatuose, darant prielaidą, kad FPTP yra nesąžininga ir galbūt nedemokratiška, nes už vyriausybę atiduotų balsų skaičius yra neproporcingas jos populiarumui Britanijos visuomenėje.

Visoms PR formoms būdingi tie patys pagrindiniai pranašumai - taip tvirtina sistemos šalininkai:

Sistema aiškiau parodo rinkėjų norus, išreikštus prie balsavimo dėžutės.

Mažiau balsų „iššvaistoma“, todėl gali būti skatinamas aktyvesnis dalyvavimas. FPTP gali priversti žmones nebalsuoti už tai, kas, jų manymu, gali būti iššvaistyta priežastis.

Mažumų partijos gali atstovauti daug teisingiau.

TČia yra daugiau nepriklausomų kandidatų galimybių - tik vienas (Martinas Bellas) laimėjo rinkimus apygardoje per 1997 m. rinkimus ir jis prarado bandymą laimėti kitą nepriklausomą vietą 2001 m. naudodamas FPTP.

Tikėtina, kad iš PR pašalins „saugias“ sėdynes, kurių charakteristikos yra žemos. Jei kiekvienas balsas bus skaičiuojamas, žmonės jausis labiau linkę dalyvauti rinkimuose.

Rinkėjai gali pasirinkti daugiau kandidatų, naudojančių viešuosius ryšius, ir yra įmanoma, kad tie kandidatai gali būti geresnės kokybės ir atstovauti savo rinkėjams profesionaliau.

Dviejų partijų sistema (kuri gali turėti ir privalumų, ir trūkumų) paprastai pašalinama naudojant PR, o galutinis rezultatas yra labiau „pliuralistinis“. Vienos partijos „pasirenkamos diktatūros“ galimybė labai sumažėja.

Argumentas prieš PR yra tai, kad paprastai reikia daugiau žinių apie partijos įsitikinimus / manifestus ir pan., Ir aktyvesnio rinkėjų aktyvumo (pavyzdžiui, suskirstyti kandidatus pirmenybės tvarka, kaip antai bendro perleidžiamojo balsavimo sistemoje), todėl tai gali atgrasyti nuo dalyvavimo. Daugeliui rinkėjų procedūra gali pasirodyti pernelyg sudėtinga. Tačiau atvirkščiai, rinkėjai gali pasidžiaugti galimybe būti geriau informuotiems ir pasirinkti didesnį pasirinkimą, o rinkėjų aktyvumas iš tikrųjų gali padidėti.

Jei rinkimuose konkuruoja daugiau nei dvi pagrindinės partijos, proporcingai paskirstant vietas balsams, bus linkęs „pakabintas parlamentas“, kuriame nė viena partija neturi 50 procentų vietų. Todėl Didžiosios Britanijos parlamentinės vyriausybės sistemoje pasirinkimas tarp pirmosios ir ankstesnės pozicijos dažnai pateikiamas kaip pasirinkimas tarp vienos partijos, „daugumos“ vyriausybės arba „teisingo“ balsavimo atspindžio. Tačiau tokia santrauka yra pernelyg supaprastinta:

1982 m. Spalio mėn. PR sukūrė absoliučios daugumos vyriausybę Ispanijoje, o pirmoji buvimo sistema sukūrė pakabintą Parlamentą Didžiojoje Britanijoje 1974 m. Vasario mėn.

Pakabinto Parlamento pranašumai ar trūkumai nėra aiškūs. Pokariu Didžiojoje Britanijoje pakabintas parlamentas yra gana retas atvejis. Atsižvelgiant į Didžiosios Britanijos konstitucijos pobūdį, kai ji įvyksta, „taisyklės“ yra neaiškios dėl to, kas turėtų įvykti toliau; kas gali tapti ministru pirmininku? Kada tas asmuo turėtų būti paskirtas? Ar turėtų būti šaukiami nauji rinkimai? tt

Pakabintas parlamentas - kai nė viena partija neturi reikalaujamos visuomenės paramos daugumos - neturi būti to rezultatas koalicijavyriausybė (t. y. dvi ar daugiau partijų vykdomojoje įstaigoje). Dažniausiai Didžiojoje Britanijoje rezultatas buvo vienpartinės ir mažumos vyriausybės, turinčios mažiau nei 50 proc sėdynių Bendruomenėse.

Pavyzdžiui, 1974 m. Vasario mėn. Haroldo Wilsono vadovaujami leiboristai aštuonis mėnesius tęsė mažumos vyriausybės veiklą, padidindami savo populiarumą padidindami pensijas ir įšaldydami nuomos mokesčius, prieš paskelbdami naujus rinkimus 1974 m. Spalio mėn. Ir laimėdami mažą bendrąją daugumą. Iki 1977 m. Leiboristai prarado šią daugumą dėl perrinkimo pralaimėjimų ir todėl pasirašė 15 mėnesių „Lib-Lab“ paktą. Tai buvo ne koalicinė vyriausybė - vykdomojoje organizacijoje nebuvo liberalų, o neoficialus susitarimas dėl liberalios paramos darbo vyriausybei Bendruomenių rūmuose mainais už konsultacijas dėl politikos.

Ši mažumos leiboristų vyriausybė priėmė daug ginčytinų įstatymų: pavyzdžiui, Orlaivių ir laivų statybos pramonės įstatymą ir Rasinių santykių įstatymą. Ta prasme tai nebuvo „silpna“ vyriausybė, daugiau nei dauguma vyriausybių visada yra „stipri“. Pavyzdžiui, iki 1995 m. Pabaigos Johno Majoro vyriausybė nebuvo tvirta susidūrusi su nuolatiniu jos paties budėtojų pasipriešinimu (pašto tarnybos privatizavimas, šeimos teisė, PVM ir kt.).

Liberalų demokratų atstovai tvirtina, kad vienos partijos daugumos vyriausybė paprastai yra „silpna“, nes priklauso nuo mažumos balsų (žr. 2001 m. Ir 1997 m. Rinkimų rezultatus), todėl jai trūksta sutikimo; jai taip pat gali trūkti galios interesų / spaudimo grupių, pavyzdžiui, verslo ar profesinių sąjungų, atžvilgiu.

Liberalų demokratai nori, kad pakabintas Parlamentas būtų vadinamas „subalansuotu Parlamentu“; jie palaiko centristinę koaliciją, teigdami, kad ji pažabotų „pasirenkamąją diktatūrą“, skatintų nuosaikią politiką ir skatintų didesnį nacionalinės krypties ir politikos stabilumą, todėl yra veiksmingesnė už dabartinę „švytuoklės svyravimą“. Aštuntajame dešimtmetyje iki devintojo dešimtmečio pabaigos įvyko didelis perėjimas nuo aštuntojo dešimtmečio darbo politikos prie Tečerio eros politikos, kuria buvo siekiama panaikinti ar smarkiai pakeisti bet kokią darbo politiką, kuri buvo vykdoma vadovaujant Haroldui Wilsonui. PR leistų sumažinti tokį didžiulį politikos pokytį.

Pakabintas parlamentas paprastai užtikrina geresnį dalyvavimą bendrose tarybose, nes reikia manyti, kad parlamento nariai, norintys pakilti partijos hierarchijoje, daro „savo darbą“. Koalicijos vyriausybės gali pasitelkti platesnį talentų ratą ir gali būti gana stabilios. Lygiai taip pat vienos partijos vyriausybė gali būti „nestabili“, jei ji priima staigius politikos pokyčius: pavyzdžiui, majoras buvo priverstas pasitraukti iš VKM 1992 m., Dėl kurio buvo nusistatytos torijos, ir tik totoriai praranda kontrolę finansiniams įvykiams, kuriems ji buvo skirta. elgtis kaip su tauta valdančia partija. Tokia akivaizdi nekompetencija buvo naudinga tik opozicijos partijoms.

Byla prieš PR yra ta, kad niekas nebalsuoja už tikrą koaliciją, nes nėra įgaliojimo vykdyti kompromisinę politiką. Koalicinė vyriausybė taip pat gali suteikti neproporcingą galią mažoms partijoms (kaip tai patyrė Izraelis) ir todėl būti savaip neatstovaujanti kaip pirmoji praeities sistema. Taip pat nėra akivaizdaus centrizmo dorybės, kuri gali būti vertinama kaip sąstingis. Jei leiboristų ir liberalų demokratų tikslas - nuolatinė centro koalicija ir sutarimas - būtų pasiektas, tai galėtų reikšti naują „pasirenkamąją diktatūrą“ ir atsitraukimą nuo pliuralizmo.

Kai kurios iš labiausiai paplitusių PR formų yra:

Vienkartinis perleidžiamas balsavimas (STV)

Papildoma narių sistema (AMS)

Alternatyvus balsavimas plius (AV +)

Žiūrėti video įrašą: PLB LRS komisija dėl i-balsavimo 2011-11-07 5iš5 (Liepa 2020).